2005年，国家制定了《邮政体制改革方案》，方案实施后成立了国家邮政局，同时组建了邮政集团公司。
其中国家邮政局以监管机构的形式出现，主要负责监管邮政及快递经营单位。而我们今天所说的这两家快递都属于邮政集团公司，邮政集团公司的业务主要有：邮政普邮业务;速递物流业务;邮政储蓄银行三部分组成。
邮政普邮业务：主要经营邮票，信函，邮政小包业务等。这部分业务基本上是属于垄断状态的(邮票与信函业务常年亏损)，而其中的邮政小包业务就是我们传统意义理解的“邮政普邮”。
速递物流业务：分为速递与物流两部分，速递部分就是我们俗称的“EMS”(邮政特快专递)。
其实这两家快递业务都是属于邮政集团公司的，从根上来说这两项服务是一家人的，所以我们经常会看到它们基本都是通过绿色的邮政车来运输，因此不少人会混淆它们以为EMS就是邮政，邮政就是EMS。但实际上他们是基于两套独立的结算系统，你挣你的钱，我挣我的钱。
那么他们EMS跟邮政普邮又有什么区别呢?
网点
别的先不说至少在网点上邮政与EMS应该是中国领先的，在很多偏远地区邮政局几乎是标配的基础建设，邮政普邮在这方面应该是胜出的，但是因为毕竟是一家公司，EMS也经常会租邮政普邮的网点进行快递收发，在发达城市虽然邮政普邮与EMS的网点可能数量上没有“三通一达”多，但是整体区域性上完胜是没问题的，前几年像一些偏远区域“三通一达”等快递公司多是代理给EMS进行派送(新疆、西藏等)
时效性
EMS有限时服务，可选的时效主要有：次晨达，次日达，隔日达，三日达等(看收发件城市)，如果限定时效公司是需要承担相应的赔偿责任的，所以EMS在时效上基本能很好的达到投递者的预期，而邮政普邮更多的是继承了邮局的传统，虽然是现代化运输但在时效上并没有明确的承诺。
价格
EMS分地区和种类，以物品重量和运送范围进行计费，区域分为1区、2区、3区(主要以寄送城市区分)。EMS相较于邮政包裹价格确实高出很多。小编清楚的记得自己大学毕业时通过邮政普邮将自己的行李寄回家中，两麻袋的行李才花费了80元左右，当然邮政有对学生行李进行补贴。
小编分别去了邮政官网与EMS官网进行包裹资费查询，同样以北京到江苏的3公斤包裹为例：
中国邮政的普通包裹给出的报价仅仅是11元，真的是便宜到家了(不过时效性...)。
而EMS同样的包裹资费达到了50元，即使是促销资费也比邮政包裹的资费高出近4倍。
服务
EMS的服务与“三通一达”类似，需要投递的物品会投递到户，原则上要求本人签收，而邮政快递就没那么严格，小的包裹可能会送货上门，而一些大包裹都需要到本人到邮局领取。另外在服务范围上EMS是全球性的，而邮政普邮的收寄范围主要是在国内。
总的来说邮政普邮与EMS更像是同一公司的不同产品，两者各有定位，EMS像邮政中顺丰，快速省心的同时价格也是昂贵的，适合转运电子产品或贵重物品，而邮政普邮的定位是适合寄送一些对时效性要求不高的包裹，虽然会慢一些但是在价格上也是绝对美丽的。鱼和熊掌不能兼得说的就是这个意思。
